福州市人民政府安全出产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于明查暗访浙江省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况的通报的告诉
福州市人民政府安全出产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于明查暗访浙江省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况的通报的告诉
现将省安委办《转发国务院安委会办公室关于明查暗访浙江省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况的通报的告诉》（闽安委办〔2018〕3号）转发给你们。
一、请结合市安委办《转发福建省安委办关于国务院安委办明查暗访我省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况发觉缺点的通报》（榕安办〔2017〕156号）要求，仔细抓好遵循执行。
二、请仓山、马尾、长乐区以及福清市、连江县政府继续抓好涉氨制冷专项检验“回头看”作业，加大查看力度，逐个复核，完全消除存在的安全危险危险。并将执行状况及时反应至市安委办。联络人：王晓辉，联络电线。
现将《国务院安全出产委员会办公室关于明查暗访浙江省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况的通报》（安委办函〔2017〕159号）转发给你们，并提出以下遵循定见同时抓好执行。
一、请结合《福建省人民政府安委会办公室转发国务院安全出产委员会办公室关于明查暗访福建省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况的通报》（以下简称《通报》）和《福建省人民政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于明查暗访湖南省涉氨制冷企业液氨运用专项办理状况的通报的告诉》要求，进一步强化监管，触类旁通，压实职责，从严法律，完全消除存在的安全危险。
二、请福州、泉州、漳州市政府安办针对《通报》指出的问题和危险展开“回头看”，逐个复核，保证整改完全到位。
三、对复核中发现快速冻住设备未设置在独自作业间内且作业间内作业人员超越9人的2家企业（南平浦城县的福建圣农（浦城）有限公司、宁德焦城区的福建省南阳食物有限公司），请南平、宁德市政府安办督办抓好整改执行。
依照国务院安委会办公室一致作业布置，国家安全监管总局组成作业组于2017年12月11日至15日对浙江省涉氨制冷企业液氨运用专项办理（以下简称专项办理）检验状况做了明查暗访。作业组以专项办理清晰的“包装间、切割间、产品收拾间等人员较多出产场所选用氨直接蒸腾制冷的空调体系”和“快速冻住设备未设置在独自的作业间内，作业间内作业人员超越9人”两类严重危险整改状况为查看要点，经过查看检验报告、现场查看、现场问询等方法，在宁波市和台州市随机查看了12家涉氨制冷企业（其间1家停产检修中），查看专项办理检验执行状况。
浙江省依照《国务院安委会办公室关于展开涉氨制冷企业液氨运用专项办理检验作业的告诉》（安委办〔2017〕8号）要求，对辖区内涉氨制冷公司进行了查看检验。台州市安排专家结合当地实践拟定完善快速冻住设备改造规范和检验方法，采纳先试点检验再全面布置的作业方法，保证企业快速冻住设备阻隔到位。宁波市对辖区内一切涉氨制冷企业首要负责人进行了液氨运用专题训练，并依托宁波市制冷协会安排60家有快速冻住设备的企业负责人进行专项办理作业专题研讨。专项办理作业展开以来，宁波市和台州市消除了一批事端危险，促进了一批企业改善工艺，提升了本地区液氨制冷职业全体安全水平，如象山县和温岭市推进企业进工业园区向规模化、集约化出产发展，专项办理取得较好作用。随机查看的12家企业悉数整改消除了“包装间、切割间、产品收拾间等人员较多出产场所选用氨直接蒸腾制冷的空调体系”这一类严重危险，企业负责人都清楚要点整治的两类严重危险。在对温岭市海日水产食物有限公司现场测验宣布氨走漏报警信号后，车间现场作业人员做到了快速逃生，应急演练作用好。但查看中也发现企业存在严重危险整改不完全、办理不规范、职责不执行等方面问题，现将有关状况通报如下：
（一）部分企业触及快速冻住设备的严重危险整改不完全，但经过了监管部门的检验。针对“快速冻住设备未设置在独自的作业间内，作业间内作业人员超越9人”这类严重危险，12家企业都进行了整改，但宁波海通食物科技有限公司、慈溪市万力食物有限公司、慈溪市雨中雨水产有限公司、宁波飞润海洋生物科技有限公司、宁波华龙水产食物有限公司等5家企业仍未完全整改到位，其快速冻住设备尽管设置在了独自作业间内，但设备上方吊顶部分与其他空间连通，阻隔不完全。县级安全监管部门未了解快速冻住设备设在独自作业间内的真实意义和作用，未精准掌握检验规范，检验经过了上述5家企业，逐级上报后，省安委会办公室以经过检验的定论上报了国务院安委会办公室。
（二）部分企业氨走漏检测报警办法不到位。一是快速冻住设备区域的报警信号不能传送到制冷机房控制室。宁波市华龙水产食物有限公司、温岭市方圆食物有限公司等快速冻住设备区域的报警设备未与制冷机房控制室联动，如氨走漏宣布报警信号，制冷机房控制室值班人没办法及时取得信息，不能快速进行紧迫堵截操作。二是部分企业氨走漏检测报警设备缺失。如宁波华龙水产食物有限公司、宁波飞润海洋生物科技有限公司未在快速冻住设备出口处设备氨气浓度传感器，未在加工车间设备氨气浓度报警设备。三是部分企业氨走漏检测报警设备形同虚设。如宁波海通食物科技有限公司快速冻住设备出口处的氨气浓度传感器未接线未通电；台州天和水产食物有限公司（新厂）氨气浓度报警设备设备在快速冻住设备隔间内侧，作业人没办法得悉报警信息，且氨气浓度报警设备因快速冻住设备关停而断电，不能正常运转，也未按要求设置备用电源。
（三）部分涉氨制冷企业安全办理存在薄弱环节。一是单个企业严重危险源办理不到位。慈溪市万力食物有限公司液氨贮存和运用量超越10吨，已构成严重危险源，但未依照有关法规要求进行严重危险源辨识管控作业。二是阻隔板材不符合规范要求。如慈溪市万力食物有限公司加工车间运用聚苯乙烯泡沫夹芯板进行阻隔，存在火灾危险。三是企业安全训练不到位。如宁波海通食物科技有限公司、台州市亿美水产有限公司等企业作业现场人员不了解本岗位作业危险，不知道报警设备的警报信号意义。在温岭市方圆食物有限公司加工车间发动氨走漏报警信号后，现场作业人员无人分散撤离。
（一）仔细抓好问题整改。针对此次明查暗访发现的快速冻住设备阻隔不完全的问题，请浙江省安委会办公室责令有关当地安全监管部门催促相关企业整改到位，并依法进行行政处分；责令宁波市和台州市有关安全监管部门对辖区内有快速冻住设备的企业全面对照排查，保证快速冻住设备阻隔到位。请将整改执行及处分状况于2018年1月22日之前报送国务院安委会办公室。
（二）做好触类旁通，加强涉氨制冷企业液氨运用监管。浙江省安委会办公室要将此通报传达至辖区内各级安委会办公室及有牵涉氨制冷企业，催促各地区和有关企业仔细触类旁通，尤其是对照快速冻住设备阻隔不完全、氨走漏检测报警办法不到位等共性问题进行排查整改，并将涉氨制冷企业液氨运用归入日常要点监管法律内容，加大法律力度，进一步夯实企业安全出产根底，坚决遏止重特大事端产生。
为保证最佳阅读作用，建议您运用以下阅读器版别：IE阅读器9.0版别及以上； Google Chrome阅读器 63版别及以上； 360阅读器9.1版别及以上，且IE内核9.0及以上。