职业卫生关注的是生产性粉尘,即在生产活动中产生的能够长时间漂浮于生产环境中的固体颗粒物,是污染作业环境、损害劳动者健康的重要职业性有害因素。
产生和存在生产性粉尘的行业和岗位众多,如矿山开采的凿岩、爆破、破碎、运输等;冶金和机械制造工业的原材料准备、粉碎、筛分配料等;皮毛、纺织工业的原料处理等。如果防尘措施不够完善,均可产生大量粉尘。
生产性粉尘对机体直接的健康损害以呼吸系统为主,局部以刺激和炎性作用为主。机体影响最大的是呼吸系统损害,包括尘肺、粉尘沉着症、呼吸道炎症和呼吸系统肿瘤等疾病。
近日,省总队在成都组织召开2019年尘毒危害专项执法交叉检查行前培训会。全省各市(州)和部分县(市、区)职业卫生监督执法业务骨干参加了会议。
本次培训会采取集中授课与现场提问相结合,理论授课与体会交流相结合的方式进行。
☞省总队职放支队副支队长王立峰讲授了“尘毒危害专项执法检查工作要点”,重点围绕尘毒危害专项执法规范、流程和监督执法要点及技巧进行了详细教学。
☞省卫生健康协会副秘书长杨建华就矿山、冶金、化工、建材四类重点行业工艺流程和职业病主要危害因素的识别进行了详细讲解,并与学员进行了有益的现场互动交流。
☞省总队职放支队黄刚以《对用人单位劳动者职业健康监督执法的实践与思考》为题,向参会人员通报了前期尘毒危害专项执法飞行检查中发现的主体问题,并交流了监督执法体会。
参加培训的人员都表示收获多多,不断进一步知晓了职业卫生监督执法法律知识和业务知识,学到了职业卫生监督执法重点和技巧,更增强了职业卫生监督执法信心。培训会上,结合职业卫生监督执法新形势和我省职业卫生监督执法工作现状,提出五点要求▼
☑一是要逐步增强职业卫生监督执法工作责任感、使命感。要提高政治站位,带着感情、带着责任去抓职业卫生监督执法工作;
☑二是要逐步聚集职业卫生监督执法主业。要通过强有力的执法,层层传递职业病防治的法定责任,尤其是要让企业真正担起职业病防治的主体责任;
☑三是要逐步提高自身的监督执法能力素质。通过学习政策法规,参加现场监督执法、学习培训、交流分享等方式,多学勤学苦学,为做好职业卫生监督执法工作积累扎实的政策理论功底、过硬的业务本领、足够的专业方面技术能力;
☑四是要逐步锤炼过硬作风。牢固树立责任意识,狠抓工作落实。面对违反法律法规行为,敢于亮剑,敢于执法、严格执法。坚持不越底线、不踩红线、更不能碰带电的高压线;
为贯彻落实好《国家职业病防治规划(2016-2020 年)》和《关于开展尘毒危害专项执法工作的通知》(国卫办监督函〔2019〕544号)等相关文件要求,进一步规范企业职业健康管理,消除职业卫生安全隐患,改善劳动者作业环境,筑牢安全底线,防范遏制职业性尘肺病和化学中毒高发。近段时间,省总队王立峰副支队长带队对自贡市重点企业组织了尘毒危害专项执法交叉执法检查。
此次交叉检查采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式对自贡金龙水泥有限公司和中昊晨光化工研究院有限公司进行了职业健康管理方面做了详细检查。
对本次检查中发现的违背法律规定的行为,王立峰要求监督机构核实后严格依法实施查处,坚决杜绝今年区县一级职业卫生零执法、零处罚。下一步,自贡市将按照四川省卫生健康委《尘毒危害专项执法工作实施方案》的要求,重点对矿山、建材、化工等领域继续开展为期一年的五重点、四打击、三覆盖尘毒危害专项执法检查工作,严厉打击违背法律规定的行为,查处一批,警示一批,教育一批。
为认真贯彻落实《职业病防治法》,按照国家卫生健康委关于在矿山、冶金、化工、建材行业领域开展尘毒危害治理工作的精神,近段时间,四川省卫生和计划生育监督执法总队和绵阳科学城、资阳、达州等职业卫生监督执法业务骨干到广安开展尘毒危害专项执法交叉检查。
此次交叉执法检查,随机抽取了四川广安鑫光电力铁塔有限公司和邻水红狮水泥有限公司2家涉及尘毒危害的企业。
☑职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价、职业病防护设施竣工验收情况;
☑一是企业要按照《卫生监督意见书》提出的监督意见限期整改,并将整改情况报省卫生和计划生育监督执法总队;
☑二是武胜和邻水县卫生和计划生育监督执法大队要回查,督促2家用人单位及时整改;
☑三是市卫生健康监督执法支队对发现的违法线索要逐步调查核实,依法处置,并将处理情况报省总队。
此次尘毒危害专项执法通过抽调其他市州执法人员进行交叉检查,同时对当地执法人员现场带教,以查带训的方式开展,不仅提升了企业职业健康管理上的水准,增强了企业职业病防治法律意识,还通过交流执法经验提升了职业健康监督执法办案能力和水平。