（原标题：6年治霾，谁在尽力谁等风吹？ 北大陈述称保定PM2.5降幅最大）
归纳六年来的数据，除掉气候要素的影响后，我们最重视的PM2.5值在45个城市的均匀累计降幅到达了19.5%。其间，共有26个城市五年/四年累计降幅超越20%。保定五年累计降幅最多，达41.8%。晋城、临汾、吕梁、张家口和咸阳5城市累计降幅为负。
据E20环境渠道计算，全国至少有天津、河北、山东、山西、湖北、河南、安徽、四川、贵州等地公布了空气质量奖惩办法。
以山西为例，PM2.5浓度比查核基数高的，每微克罚10万元起步。本年2月，山西11市均被扣罚，总金额达8878万元。
不过，奖惩根据是空气质量监测数据，这个数据是不是能彻底表现各地政府的治霾尽力？
生态环境部部长李干杰曾表明，相同的污染排放，不同年份气候条件有的或许拉高10%，有的或许拉低10%，单个城市或许还会到达15%。
4月10日，北京大学光华办理学院、计算科学中心讲席教授陈松蹊向21世纪经济报导表明：“根据直接观测的小时浓度均匀的评价法，受气候要素影响很大，不能彻底反映各城市大气污染办理的人为尽力程度。”
当天，陈松蹊及其团队接连第六年发布《空气质量评价陈述》。该陈述主张，运用去除气候搅扰的空气质量评价办法，然后使得“天帮助”或“天帮倒忙”对各级政府部门大气办理尽力程度评价的影响降到最低。
这份陈述以京津冀及周边区域、汾渭平原加上河北张家口、承德、秦皇岛和山东的泰安、莱芜，以及陕西延安等45个北方城市为研讨方针。陈述除掉气候要素的影响，衡量大气污染物浓度的改变。
归纳六年来的数据，除掉气候要素的影响后，我们最重视的PM2.5值在上述45个城市的均匀累计降幅到达了19.5%。其间，共有26个城市五年/四年累计降幅超越20%。保定五年累计降幅最多，达41.8%。晋城、临汾、吕梁、张家口和咸阳5城市累计降幅为负。
2018-2019年秋冬天，北方要点区域采纳了更为灵敏的办理战略，制止采纳“一刀切”式的停产、限产方法。
陈述指出，这种办理战略没有导致冬天PM2.5浓度的剧烈反弹，但PM10浓度有显着的添加。
沿太行山脉的保定、石家庄、邢台、邯郸和衡水河北五市，PM2.5浓度在北方都归于高浓度区域，在2018年12月-2019年2月，PM2.5浓度增长了3.5%，而PM10增长了11.78%，突破了200微克/立方米。
北京、天津、唐山、沧州、廊坊这环渤海五城市PM2.5浓度和PM10浓度别离增长了7.09%、12.20%。
其间，京津冀的“氧吧”河北张家口、承德、秦皇岛三市，2017年和2018年PM2.5和PM10浓度均呈现添加。
“河北北部的这三个城市需求加强污染防治的力度，特别考虑到2020年冬奥会将在张家口和北京举办。”陈松蹊说。
在PM2.5显着下降的一起，一种蓝天的“隐形杀手”逐渐现形，它便是臭氧。上一年，全国仅有一种浓度没下降的大气污染物便是臭氧。
陈松蹊表明，臭氧作为一个现代化城市通病，相对其他污染物没有正真取得那么好的操控作用。近地上臭氧浓度超支，其损害程度不亚于PM2.5超支。
整体而言，曩昔5年，45个城市中大都臭氧浓度不降反升，其间一些城市升幅到达了50%以上。
对此，陈述主张像管控PM2.5相同，对京津冀甚至全国首要污染区域设定臭氧改进的详细数值方针，防止部分区域面对颗粒物和臭氧两层污染的局势。
环境规划院区域空气质量模拟与管控研讨中心主任薛文博和记者说，臭氧是氮氧化物、VOCs（挥发性有机物）光化学反响产品，臭氧的污染物水平不只取决于氮氧化物、VOCs排放量，一起取决于两者的份额。在操控氮氧化物的一起，有必要更大起伏减少VOCs，这样愈加有助于下降臭氧浓度。
2018年169个要点城市中，空气质量最差的20个城市全在北方，空气质量最好的20个城市除河北张家口外全在南边。
以PM2.5浓度为例，从区域散布上看，沿太行山脉的保定、石家庄、邢台、邯郸和衡水河北五市，河南一切九市，陕西除延安和宝鸡外的四市为高浓度区域。北京、天津及自唐山以南的河北城市和山东九市，陕西延安为中浓度区域。河北北部张家口、承德、秦皇岛三市为低浓度区域。
“京津冀鲁区域22市近六年PM2.5浓度已有着十分显着的下降趋势；晋豫陕区域23市PM2.5浓度一致性的下降趋势仍有待树立。”陈松蹊说。
清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌以为，在动力消费结构方面，北京、天津、山东归于煤油气归纳型，山西、河南、河北归于煤炭依靠型。
陈述多个方面数据显现，2013年－2018年，全国煤炭耗费量下降了5.6%，京津冀三省市从3.9亿吨下降到3亿吨，减少了24%。而山西、山东、河南、陕西四省反而上升了0.4%。与上年比照，这四省加上河北2018年共耗费煤炭13.9亿吨，比2017年添加1.56%。
“蓝天保卫战”对7省市都提出了煤炭消费总量操控的要求。对此，陈松蹊主张，将7省市的煤耗量作为衡量根底排放的目标，归入大气污染防治的要点监测内容。
对曩昔几年煤炭消费的职业数据剖析后，陈松蹊主张，7省市的减煤要点应该是山西省的冶金和建材职业，山东和陕西省的除电力、冶金、建材、化工外的其它类别，包括民用散煤消费。
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